没有餐饮服务许可证、没有工商营业执照，也没有税务登记证，在这样的“三无”小吃部吃饭，消费者索要发票时常遭遇尴尬。那么，这些“三无”小吃部何以三证全无，对它们怎样进行监管?
　　半数小吃部难达开业标准
　　8月下旬，记者与两个朋友来到市一职专对面的一家小吃部吃饭。结账交钱后，记者习惯性向老板提出开发票。没想到老板回答说没有发票。记者觉得不解，便询问怎么会没有发票。老板说，这附近的小吃部都没有，并且从开业那天起就没有，都是免税的。
　　在接下来的采访中，记者发现没有餐饮服务许可证、没有工商营业执照和税务登记证的“三无”小吃部并非个别现象。一个工商执法人员告诉记者，他辖区内也有不少这样的小吃部，都没有工商营业执照。按照有关法律法规，对无照经营者要进行行政处罚直至取缔。可现实是行政处罚可以进行，取缔起来就有了难度。这些小吃部经营者很多以此作为家庭收入主要来源，并且都表示尽快申办餐饮服务许可证。因为，餐饮服务许可证是办理工商营业执照的前置件，也就是没有餐饮服务许可证就办不了工商营业执照。
　　那么，申办餐饮服务许可证门槛高吗?为此记者采访了市食品药品监督管理局，该局食品科负责审批工作。食品科的胡晓利告诉记者，只要达到标准都会顺利审批。程序是经营者先提出申请，提交相关申报资料，然后，药监部门进行现场核查。如果合格就自然审批，并且还不收取任何费用。今年三月份到现在已经审批300多家，其中小吃部占很大比例。
　　那么，为何还有很多小吃部拿不到餐饮服务许可证?据了解，由于工作需要，市、县两级卫生监督部门部分工作人员由食品药品监督管理局调用，进行餐饮业开业前的现场审核工作。市卫生监督所的于九和告诉记者，审查验收标准是根据国家有关部门标准结合我市实际制定的，主要验收内容有消毒设备、采购渠道、直接入口食品的冷温间等等。应该说验收非常严格，对于小吃部这个规模的验收内容就要30项。之所以有不少小吃部拿不到餐饮服务许可证，就是一些主要要求达不到标准。据不完全统计，能够达到验收标准的小吃部仅有一半左右。
　　“三无”小吃部“欠账”太多
　　“即便没有餐饮服务许可证、工商营业执照和税务登记证，这些小吃部也得上税，也得为消费者提供发票。”连山地税局城西地税所所长崔淑敏这样给记者做了解答。
　　崔淑敏说，现在是有些小吃部没有正式税务登记证，因为有营业执照的才办理正式税务登记证，没有营业执照的要办理临时税务登记证。经营者是否纳税是以有无发生经营行为为标准，有了经营行为就有纳税义务。在纳税过程中，一般采取定额和购票相结合的方式管理。现在的征收标准是月营业额在5000元以上的为纳税对象。所谓定额部分是根据日常经营情况确定，没有固定纳税额，另外，为了保证为消费者提供发票，经营者还要到税务机关购买，按照9.6%税率征收。
　　那么，这些小吃部要交哪些税?崔淑敏说，主要有营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费。据了解，如果小吃部每月的用发票量比较大，纳税额每月大概在千把百元左右。对记者遇到的情况，如果真像小吃部老板所说一直就没有发票，那么可以肯定经营者一定是偷税了。

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